Obce získají zpět poplatky za skládky
Ústavní soud zrušil přechodné ustanovení zákona o odpadech, kvůli kterému obce zpětně přišly o část poplatků za ukládání odpadů na skládky. Tento případ byl nejdéle nevyřízeným návrhem na zrušení právního předpisu v agendě Ústavního soudu. Pětadvacet senátorů podalo návrh už v roce 2021, kdy nový zákon vstoupil v platnost.
Sporné ustanovení umožnilo některým provozovatelům skládek vyhnout se placení poplatků za ukládání odpadu. Podle senátorů tím vznikla nerovnost mezi provozovateli, kteří své povinnosti splnili, a těmi, kteří se placení zpětně vyhnuli. Zároveň to negativně dopadlo na příjemce poplatků, například obce a Státní fond životního prostředí.
Soud dospěl k závěru, že ustanovení bylo formulováno nejasně a především zavádělo nepřípustnou zpětnou účinnost. Podle soudců nemohou politici novým zákonem zpětně interpretovat či měnit předchozí právní normy. *"Pokud výklad starého práva neodpovídá aktuální politické vůli zákonodárce, může jej změnit, ale s účinky do budoucna,"* stojí v nálezu soudu.
-----------------------------------------------------------------------------
Pro více informací volejte na tel.: 602 657 667
e-mail: Tato e-mailová adresa je chráněna před spamboty. Pro její zobrazení musíte mít povolen Javascript.
-----------------------------------------------------------------------------
Nová právní úprava podle Ústavního soudu zasáhla do vlastnických práv obcí, kterým jako příjemcům poplatků odebrala část jejich pohledávek. Naopak ve vztahu ke Státnímu fondu životního prostředí soud návrh zamítl, protože jde o státní instituci – a prominutí poplatků určených do státní pokladny je obecně přípustné, a to i se zpětnou účinností.
Senátoři rovněž požadovali zrušení ustanovení, které zpětně zrušilo povinnost provozovatelů skládek vytvářet finanční rezervu na specifické odpady a budoucí rekultivaci. V tomto bodě soud návrh zamítl, s odůvodněním, že stát musí zajistit ochranu práva na příznivé životní prostředí a má právo k tomu zvolit vhodné nástroje.
Soud nyní po více než pěti letech obnovil poplatkovou povinnost s retroaktivním účinkem ve prospěch obcí.